Οι Ηνωμένες Πολιτείες έλαβαν μέτρα την Τρίτη για να ποινικοποιήσουν το ντόπινγκ στον διεθνή αθλητισμό – θα έπρεπε το ντόπινγκ να είναι έγκλημα;
Το ντόπινγκ είναι λάθος. Όλοι συμφωνούμε σε αυτό, και στην ποδηλασία έχει δημιουργήσει πιθανώς περισσότερα προβλήματα από οποιοδήποτε άλλο άθλημα. Ιστορικά, το ντόπινγκ ήταν μια παραβίαση των κανόνων αγώνων και ένα αθλητικό αδίκημα, αλλά ποτέ δεν μπήκε στην επικράτεια του ποινικού αδικήματος που θα επιφέρει ποινικές κυρώσεις.
Ωστόσο, την Τρίτη οι νομοθέτες των Ηνωμένων Πολιτειών έλαβαν μέτρα για να καθιερώσουν χρόνο φυλάκισης για όσους εμπλέκονται στη χρήση, την παρασκευή ή τη διανομή φαρμάκων που βελτιώνουν την απόδοση σε παγκόσμιους διαγωνισμούς, σύμφωνα με έκθεση των New York Times. Θα ήταν ένα σημαντικό βήμα για τη δημιουργία ενός χάσματος μεταξύ των χωρών που ποινικοποιούν το ντόπινγκ και εκείνων που δεν το κάνουν.
Το ντόπινγκ είναι ήδη ποινικό αδίκημα στην Αυστραλία, τη Γαλλία και την Ιταλία, αλλά είναι καθαρά παραβίαση των αθλητικών κανόνων στο Ηνωμένο Βασίλειο και στον υπόλοιπο κόσμο – με αποτέλεσμα την απαγόρευση αγώνων, αλλά όχι ποινικά πρόστιμα ή κινδύνους φυλάκισης.
Στο Ηνωμένο Βασίλειο, αυτό που είναι παράνομο είναι η προμήθεια, η μετακίνηση και η κατοχή ελεγχόμενων ουσιών που χορηγούνται μόνο με ιατρική συνταγή, έτσι πολλοί ντόπερ μπορεί να μπουν εν αγνοία τους στον κόσμο της παρανομίας και θα μπορούσαν να αντιμετωπίσουν βαριές πιθανές κυρώσεις.
Αυτός είναι ένας τομέας που το UKAD θα ήθελε να δει περαιτέρω ποινικοποιημένο, στον οποίο θα επιστρέψουμε αργότερα. Προς το παρόν, ωστόσο, οι κινήσεις των ΗΠΑ να ποινικοποιήσουν το ντόπινγκ θα μπορούσαν να έχουν εκτεταμένες επιπτώσεις στον αθλητισμό.
Το φαινόμενο Ίκαρος
Το νομοσχέδιο που κατατέθηκε στη Βουλή των ΗΠΑ ονομάστηκε νόμος κατά του ντόπινγκ Rodchenkov, που πήρε το όνομά του από τον Ρώσο καταγγέλλοντα ντόπινγκ Grigory Rodchenkov, που έγινε διάσημος από το ντοκιμαντέρ του Netflix Icarus.
Ο προτεινόμενος νόμος εισήχθη από τους ίδιους νομοθέτες που δημιούργησαν τον νόμο Magnitsky του 2012 για το πάγωμα περιουσιακών στοιχείων Ρώσων υπηκόων που κατηγορούνται για παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και διαφθορά. Οι ίδιοι νομοθέτες πιστεύουν ότι το ντόπινγκ στον αθλητισμό μπορεί να συνδεθεί με ευρύτερη απάτη που σχετίζεται με τις διεθνείς σχέσεις.
Ο νόμος θα ήταν διακριτός στο ότι θα επέτρεπε τη δικαιοδοσία εκτός των Ηνωμένων Πολιτειών, όπου υπάρχουν περισσότερες από τρεις διαγωνιζόμενες χώρες σε μια διοργάνωση, και θα επέτρεπε σε όσους έχουν αγωνιστεί ενάντια σε αθλητές ντόπινγκ να επιδιώξουν τεράστια αποζημίωση μέσω αστικές αγωγές.
Οι ΗΠΑ υποστήριξαν ότι αυτή η δικαιοδοσία θα ήταν δικαιολογημένη, καθώς οι ΗΠΑ κάνουν τη μεγαλύτερη συνεισφορά στον Παγκόσμιο Οργανισμό κατά του Ντόπινγκ.
Περίεργα, η προτεινόμενη νομοθεσία δεν θα επηρεάσει τον εγχώριο ανταγωνισμό των ΗΠΑ, καθώς δεν συνεπάγεται ανταγωνισμό μεταξύ των χωρών. Το Major League Baseball, για παράδειγμα, δεν θα επηρεαστεί.
Οι ποινές για ντόπινγκ, όπως προτείνεται από τον νέο νόμο, θα είναι έως και 250.000 $ για άτομο και 1 εκατομμύριο $ για οργανισμούς, καθώς και φυλάκιση έως και πέντε χρόνια για τον παραβάτη αθλητή. Λαμβάνοντας υπόψη την τυπική απαγόρευση της WADA των τεσσάρων ετών, αυτό θα μπορούσε να σημαίνει ότι ένας αθλητής θα μπορούσε να εκτίει ποινή φυλάκισης παρά το γεγονός ότι η αθλητική του απαγόρευση έχει λήξει.
Το ζήτημα εγείρει το ερώτημα εάν ο αθλητισμός είναι πιο δίκαιος και καλύτερος εάν υπήρχαν μονομερώς βήματα για να γίνει έγκλημα το ντόπινγκ; Πρέπει ο κόσμος να ακολουθήσει το παράδειγμά του;
Ας ξεκινήσουμε με το ποιοι νόμοι παραβιάζονται επί του παρόντος από τους ντόπερ, πώς αυτός ο νόμος των ΗΠΑ θα μπορούσε να αλλάξει τη δίωξη των αθλητών ντόπινγκ και ποια είναι η συγκεκριμένη κατάσταση στο Ηνωμένο Βασίλειο.
Ζήτηση και προσφορά
Πέρυσι, το UKAD (Οργανισμός κατά του ντόπινγκ του Ηνωμένου Βασιλείου) πρότεινε ότι θα ήθελε να δει παράνομη την εισαγωγή φαρμάκων που βελτιώνουν την απόδοση. Αξίζει να σημειωθεί ότι για πολλές ουσίες αυτό ισχύει ήδη.
Τα περισσότερα αναβολικά στεροειδή, για παράδειγμα, ταξινομούνται ως φάρμακα Κατηγορίας Γ σύμφωνα με τον Νόμο κατά της Κατάχρησης Ναρκωτικών του 1971. Αυτό σημαίνει ότι η παροχή του φαρμάκου ή η κατοχή του με σκοπό την προμήθεια, επισύρει μέγιστη ποινή 14 ετών φυλακή, το ίδιο με την εισαγωγή ως ισχυρά παυσίπονα ή ηρεμιστικά.
Υπάρχει, ωστόσο, μια σημαντική διαφορά μεταξύ των αναβολικών στεροειδών και άλλων φαρμάκων κατηγορίας C. Δεν υπάρχει ποινή για την κατοχή στεροειδών, ενώ η κατοχή φαρμάκων κανονικής κατηγορίας Γ μπορεί να επισύρει ποινή δύο ετών.
«Τα αναβολικά στεροειδή είναι φάρμακα κατηγορίας Γ που πωλούνται μόνο από φαρμακοποιούς με συνταγή γιατρού. Είναι νόμιμη η κατοχή ή η εισαγωγή στεροειδών, εφόσον προορίζονται για προσωπική χρήση», λέει ο διευθυντής του UKAD Pat Myhill.
‘Η εισαγωγή ή η εξαγωγή στεροειδών για προσωπική χρήση μπορεί να πραγματοποιηθεί μόνο αυτοπροσώπως. Η εισαγωγή ή η εξαγωγή στεροειδών για προσωπική χρήση με χρήση ταχυδρομικών, ταχυμεταφορικών ή εμπορευματικών υπηρεσιών είναι ήδη παράνομη.»
Επομένως, αν κάποιος παραγγείλει στεροειδή μέσω του Διαδικτύου, αυτό θα συνιστούσε διακίνηση ναρκωτικών και η παραλαβή τους μέσω ταχυδρομείου θα μπορούσε να σημαίνει ποινή φυλάκισης 14 ετών.
Αλλά το να κατευθυνθείτε αυτοπροσώπως πέρα από τα σύνορα σε μια χώρα όπου μπορεί να πωληθεί χωρίς ιατρική συνταγή και η αγορά μερικών για προσωπική χρήση είναι νόμιμη.
Με άλλα λόγια, η διάκριση μεταξύ της παράνομης διακίνησης ναρκωτικών και της απολύτως νόμιμης κατανάλωσης ναρκωτικών είναι εκπληκτικά μικρή.
Σημαντικό, ωστόσο, ακόμη και η κοινή χρήση στεροειδών με στενούς φίλους ιδιωτικά και χωρίς πληρωμή, μπορεί να αποτελέσει προσφορά.
διάκριση τάξης
Το ίδιο ισχύει για την Ανθρώπινη αυξητική ορμόνη (HGH) και το παυσίπονο Tramadol, τα οποία είναι και τα δύο φάρμακα κατηγορίας C. Η τεστοστερόνη, επίσης, ως φυσικό στεροειδές, ανήκει στην κατηγορία C.
Όσον αφορά τα φάρμακα όπως η ΕΡΟ (Ερυθροποιητίνη) και τα κορτικοστεροειδή όπως η Τριαμκινολόνη, αυτά δεν ταξινομούνται ως φάρμακα κατηγορίας Γ, παρά τις προσπάθειες το 2008 να συμπεριληφθούν στο ίδιο πλαίσιο.
Έτσι η εισαγωγή αυτών από μια χώρα όπου η πώλησή τους είναι νόμιμη χωρίς ιατρική συνταγή για προσωπική χρήση δεν θα συνιστούσε παραβίαση του νόμου.
Ο επικεφαλής της επιστήμης και της ιατρικής του UKAD, Nick Wojek, εξηγεί, «Θα παραβαίνατε το νόμο που εισάγετε ανθρώπινη αυξητική ορμόνη και τεστοστερόνη μέσω ταχυδρομείου, ακόμη και για αυτοχορήγηση. Δεν θα παραβαίνατε κανέναν νόμο εισάγοντας EPO μέσω ταχυδρομείου.'
Εάν το UKAD καταφέρει να επεκτείνει τις απαγορεύσεις εισαγωγής φαρμάκων, η δυνατότητα προμήθειας αυτών των φαρμάκων θα αλλάξει από παραβίαση ντόπινγκ σε παράβαση του νόμου.
Η ποινικοποίηση της προσφοράς φαρμάκων που βελτιώνουν την απόδοση θα έχει πιθανότατα αντίκτυπο στην τεράστια κλίμακα του ντόπινγκ μεταξύ των ερασιτεχνών και των λάτρεις όλων των αθλημάτων.
Χρήση και κατάχρηση
Λαμβάνοντας υπόψη την προσοχή των μέσων ενημέρωσης που προσελκύει το ντόπινγκ υψηλού προφίλ, δεν είναι περίεργο ότι το ζήτημα του εάν το ντόπινγκ θα πρέπει να είναι παράνομο είναι ένα θέμα που συζητείται έντονα.
Το ντόπινγκ στον αθλητισμό είναι, φυσικά, απάτη. Ωστόσο, η θέση του UKAD παραμένει εδώ και αρκετό καιρό ότι δεν πιστεύει ότι πρέπει να ποινικοποιηθεί.
WADA (Παγκόσμιος Οργανισμός κατά του Ντόπινγκ) έχει επίσης την άποψη ότι «ο Οργανισμός δεν πιστεύει ότι το ντόπινγκ πρέπει να θεωρείται ποινικό αδίκημα για τους αθλητές».
Αν και θα ήταν δελεαστικό να ερμηνευθεί αυτό ως απροθυμία να αντιμετωπιστεί κατά μέτωπο το θέμα του ντόπινγκ, στην πραγματικότητα δεν είναι τόσο απλό.
Για παράδειγμα, ενώ μια παραβίαση του αντιντόπινγκ μπορεί να οδηγήσει σε αποκλεισμό ενός αθλητή, ένα θετικό τεστ από μόνο του δεν αποτελεί οριστική απόδειξη σκόπιμου ντόπινγκ.
Για να αποφύγει το βάρος της παροχής οριστικών αποδείξεων ότι ένας αθλητής έχει εσκεμμένα ντοπαριστεί, η WADA επιβάλλει μια πολιτική αυστηρής ευθύνης όταν πρόκειται για θετικό τεστ.
«Είναι προσωπικό καθήκον κάθε αθλητή να διασφαλίζει ότι καμία Απαγορευμένη Ουσία δεν εισέρχεται στο σώμα του», αναφέρει ο κωδικός WADA. «Οι αθλητές είναι υπεύθυνοι για οποιαδήποτε απαγορευμένη ουσία ή τους μεταβολίτες ή τους δείκτες της που βρέθηκαν να υπάρχουν στα Δείγματά τους.
'Συνεπώς, δεν είναι απαραίτητο να αποδεικνύεται πρόθεση, υπαιτιότητα, αμέλεια ή χρήση εν γνώσει του Αθλητή προκειμένου να διαπιστωθεί παραβίαση του κανόνα κατά του ντόπινγκ.'
Ωστόσο, η ποινικοποίηση μιας αποτυχημένης δοκιμασίας είναι δύσκολη. Όπως γνωρίζει όποιος παρακολούθησε το Making a Murderer στο Netflix, τα στοιχεία του εγκληματολογικού εργαστηρίου είναι γνωστό ότι έχουν μολυνθεί και πράγματι η WADA υπέστη μόλυνση σε ένα από τα κύρια εργαστήριά της πέρυσι.
Και σε ένα δικαστήριο, το βάρος της απόδειξης φέρει η εισαγγελία, καθώς η απαίτηση από τον κατηγορούμενο να αποδείξει την αθωότητά του σε ποινικό δικαστήριο θα μπορούσε να θεωρηθεί παραβίαση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων.
Ο πρώην αναβάτης του Team Sky, Jon Tiernan-Locke, υποστήριξε σε συνέντευξή του στο Weston Morning News, «Είμαι βέβαιος ότι το «διαβατήριο» δεν θα αντέξει τον ίδιο έλεγχο που εφαρμόστηκε στην ιατροδικαστική [στο δικαστήριο]».
Είναι ενδιαφέρον ότι στη Γερμανία και την Αυστρία, όπου ποινικοποιείται το ντόπινγκ, το μοντέλο δίωξης είναι ένα μοντέλο απάτης, τιμωρίας ενός αθλητή που ωφελείται οικονομικά από το ντόπινγκ.
Η Claire Summer, Λέκτορας Νομικής στο Ανοικτό Πανεπιστήμιο, προτείνει σε μια εργασία ότι οι νόμοι υπάρχουν ήδη στο Ηνωμένο Βασίλειο για την τιμωρία αυτής της μορφής αθλητικής απάτης. «Το υπάρχον έγκλημα της απάτης μέσω ψευδούς αναπαράστασης, s.2 Fraud Act 2006 θα μπορούσε να χρησιμοποιηθεί στην» τρέχουσα μορφή του για να επιτρέψει την απαγγελία κατηγοριών απάτης όταν ένας αθλητής κάνει ναρκωτικές ουσίες και με τον ανέντιμο αγώνα κάνει την ψευδή δήλωση ότι κάνει τόσο καθαρή.'
Το ντόπινγκ είναι επίσης παράνομο στη Γαλλία και την Ιταλία. Στη Γαλλία επισύρει ποινή έως και 3.750 ευρώ και φυλάκιση ενός έτους, αλλά βασίζεται στην κατοχή ή τη διακίνηση ναρκωτικών και όχι σε θετικό τεστ.
Η διακίνηση ναρκωτικών που βελτιώνει την απόδοση στην Ιταλία ή τη Γαλλία συνεπάγεται σημαντικές κυρώσεις και τα τελευταία χρόνια έχει δει πολυάριθμο προσωπικό υποστήριξης της ομάδας να διώκεται για συμμετοχή σε ντόπινγκ.
Το ερώτημα παραμένει, ωστόσο, πρέπει το ντόπινγκ να είναι ποινικό αδίκημα για έναν αθλητή;
Η εγκληματική ερώτηση
Ο Τζο Παπ είναι πρώην μέλος της εθνικής ομάδας των ΗΠΑ που αποβλήθηκε το 2006 για θετικό τεστ ντόπινγκ. Το 2010 δήλωσε ένοχος ότι συμμετείχε σε συνωμοσία για τη διανομή φαρμάκων που βελτιώνουν την απόδοση.
Τώρα ένας φωνητικός υποστηρικτής κατά του ντόπινγκ, μίλησε στο Cyclist για τους κινδύνους της ποινικοποίησης του ντόπινγκ.
Ο Τζο Παπ στα αγωνιστικά του χρόνια ποζάρει με προϊόντα ντόπινγκ έξω από φαρμακείο
«Αντιτίθεμαι σθεναρά στην ποινικοποίηση του ντόπινγκ από τους αθλητές», λέει ο Papp. «Ωστόσο, υποστηρίζω την ποινικοποίηση και τη δίωξη όσων διακινούν προϊόντα ντόπινγκ.»
Σημαντικό αυτό θα περιελάμβανε τα δικά του τελευταία παραπτώματα, όπως και η δική του καταδίκη δημιούργησε τεράστια προβλήματα στην καριέρα και την προσωπική του ζωή.
«Η απειλή της ποινικής δίωξης δεν είναι αποτελεσματικός αποτρεπτικός παράγοντας για το ντόπινγκ όταν οι οικονομικές και υλικές ανταμοιβές, ειδικά σε επίπεδο ελίτ, παραμένουν τόσο έντονες», λέει ο Papp.
Πράγματι, πολλοί σχολιαστές έχουν τονίσει ότι με την πίεση των χρημάτων στον αθλητισμό, οι αθλητές πιθανότατα θα κινδυνεύουν με αυστηρές τιμωρίες για να εξασφαλίσουν την καριέρα τους με την υπόθεση ότι δεν θα πιαστούν.
«Ο πραγματικός αποτρεπτικός παράγοντας δεν είναι η αυστηρότητα της κύρωσης σε περίπτωση σύλληψης ντόπινγκ, αλλά μάλλον η αυξημένη πιθανότητα σύλληψης από την αρχή.».
Ο Papp υπογραμμίζει επίσης ότι εάν το ντόπινγκ γινόταν παράνομο, οι ποινές για εκείνους σε επίπεδο ελίτ που υποβάλλονται σε τακτικά τεστ και για εκείνους σε ερασιτεχνικό επίπεδο θα γίνονταν όλο και πιο διαφορετικές. Ειδικά αν ο νόμος βασιζόταν στην απάτη για τα κέρδη κάποιου από το άθλημα, όπως προτείνει ο Sumner.
«Υπονομεύει εν δυνάμει το παγκόσμιο καθεστώς κατά του ντόπινγκ που ισχύει μέσω του WADA, δημιουργώντας τεχνητές διαφορές στην ποινική αντιμετώπιση των παραβιάσεων του ντόπινγκ από επίλεκτους και μη αθλητές», λέει ο Papp.
«Σύμφωνα με τον Κώδικα WADA, όλοι οι αθλητές αντιμετωπίζουν ομοιόμορφους κανόνες αντιντόπινγκ και πιθανές κυρώσεις.»
Προς το παρόν, η τετραετής απαγόρευση από όλους τους αθλητικούς αγώνες είναι η ενιαία κύρωση για όλες τις παραβάσεις – είτε πρόκειται για θετικό τεστ είτε για κατοχή φαρμάκου που βελτιώνει την απόδοση.
Η συναίνεση φαίνεται να είναι ότι αυτή είναι η πιο αποτελεσματική και εφαρμόσιμη λύση προς το παρόν.
Ωστόσο, η εμπλοκή στην ευρύτερη προμήθεια και μεταφορά ορισμένων παράνομων ουσιών μπορεί κάλλιστα να οδηγήσει έναν αθλητή με ποινικές διώξεις στο μέλλον.
Εάν το UKAD καταφέρει να προωθήσει νέους νόμους, η μετακίνηση όλων των φαρμάκων που βελτιώνουν την απόδοση θα γίνει σημαντικά πιο δύσκολη και πολύ πιο τιμωρούμενη.
Εάν οι ΗΠΑ καταφέρουν να εφαρμόσουν νόμους που ποινικοποιούν πλήρως το ντόπινγκ, θα μπορούσαμε να εισέλθουμε σε μια ταραγμένη περίοδο για τον αθλητισμό και για τους αθλητές σε όλο τον κόσμο, η οποία μπορεί να μην αντιμετωπίσει πλήρως τα προβλήματα που βρίσκονται στην καρδιά του ντόπινγκ.
